KISS-Jaarconferentie 2007 "Van Aandachtswijk naar Prachtwijk"
Donderdag 22 november, 13.00-18.00 uur, Arke Stadion, Enschede
Keynote speakers:
- Minister drs. Ella Vogelaar van Wonen, Wijken en Integratie
- Prof. dr. Vivien Lowndes (De Montfort University, Leicester)
In het coalitieakkoord van het onlangs aangetreden kabinet is het project “Van probleemwijk tot prachtwijk” een van de beeldbepalende projecten in de pijler “Sociale Samenhang”. Onder leiding van de nieuwe programmaminister Wonen, Wijken en Integratie, mw. drs. C.P. Vogelaar zal medio 2007 een actieplan worden opgesteld voor een brede samenhangende “sterke wijken” aanpak. Het actieplan is erop gericht om in een periode van acht tot tien jaar van probleemwijken “weer vitale, woon- werk- en leefomgevingen te maken”. De breedte van de aanpak komt tot uitdrukking in de focus van het project op zowel fysieke als sociaal-economische en veiligheidsaspecten. Naast het scheppen van een prettige en veilige leefomgeving en een gevarieerde bevolkingssamenstelling gaat het ook om het beperken van schooluitval, het terugdringen van (jeugd)werkloosheid en het scheppen van werkgelegenheid in de buurt. Een van de belangrijkste inhoudelijke uitdagingen hierbij vormt ontegenzeggelijk de verbinding op wijkniveau van:
- Inspanningen gericht op de verbetering van de fysieke kwaliteit en de veiligheid van de woningen en de gebouwde omgeving in de buurt met de
- inspanningen ter bevordering van individuele sociale en economische participatie van de wijkbewoners.
Bij de huidige nadruk om de wijkgerichte aanpak van stedelijke vraagstukken, mag echter niet worden vergeten dat de wijk vaak wel de vindplaats is van stedelijke problemen, maar lang niet altijd de adequate schaal vormt voor de aanpak van ervan (aldus Duyvendak). Daarom is er voor gepleit de op het niveau van de wijk en de wijkbewoner gerichte inspanningen in te bedden in voorwaardenscheppende regionale afspraken op het terrein van volkshuisvesting en het sociaal-economische beleid (Boogers, Denters, Van Twist 2007). Naast de verbinding van de fysieke en de sociale agenda’s op wijkniveau vormt dus ook de verbinding van de inspanningen op de schaal van de wijk en de schaal van de regio een belangrijke uitdaging.
Ook in bestuurlijke zin houdt de brede, samenhangende sterke wijkaanpak belangrijke uitdagingen in. Het coalitieakkoord formuleert de ambitie om samen met de medeoverheden en vooral de stadsbesturen, de wijkbewoners en “de maatschappelijke organisaties en instellingen die in die wijken actief zijn de noodzakelijke voorwaarden te scheppen, om die wijken weer het been te kunnen laten bijtrekken”. Hierbij wordt vooral van woningcorporaties een belangrijke inbreng verwacht. Het rijk ziet zich daarbij vooral als “medefinancier, inspirator en verbinder”. De bestuurlijke uitdaging schuilt erin om met het oog op de wijkverbetering daadkrachtige en effectieve partnerschappen tot stand te brengen.
Een wijkgerichte benadering van de grootstedelijke achterstandsproblematiek is geenszins uniek voor Nederland. In diverse andere Europese landen is hiermee ruime ervaring opgedaan. Dit geldt onder meer voor Groot Brittanië, waar New labour een National Strategy for Neighbourhood Renewal heeft ingezet, eveneens gericht op een brede wijkgerichte aanpak van stedelijke achterstanden. Bij de start van het Nederlandse actieprogramma is het zinvol te leren van Engelse ervaring. Daarom is prof. dr. Vivien Lowndes gevraagd (Local Government Research Unit; De Montfort University, Leicester) een inleiding te verzorgen over de wijkgerichte benadering. Daarbij zal ze ook ingaan op een aantal knelpunten en dilemma's.
In het KISS-jaarcongres staan we stil bij de inhoudelijke en bestuurlijke uitdagingen die moeten worden aangenomen om tot krachtwijken te komen. Kortom: hoe kunnen we het programmatische motto “krachtwijken” vertalen in concrete prestaties?
]